{"id":5903,"date":"2026-06-16T18:35:17","date_gmt":"2026-06-16T18:35:17","guid":{"rendered":"https:\/\/elmensajeromx.com\/?p=5903"},"modified":"2026-06-16T18:35:17","modified_gmt":"2026-06-16T18:35:17","slug":"de-primera-mano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmensajeromx.com\/?p=5903","title":{"rendered":"De primera mano"},"content":{"rendered":"

Veracruz, <\/span><\/span>el <\/span><\/span>pionero olvidado<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

*La CEAPP fue el primer organismo en su tipo en el pa\u00eds<\/span><\/p>\n

*Un senador de<\/span>t<\/span>r<\/span>\u00e1<\/span>s de los ataques<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Por Omar Z\u00fa\u00f1iga <\/span><\/p>\n

Cuando se habla de Veracruz y periodismo, la conversaci\u00f3n suele derivar casi en autom\u00e1tico hacia el recuento de agravios: asesinatos, desapariciones, amenazas, y en general hacia el hostigamiento oficial. <\/span><\/p>\n

Y con raz\u00f3n: esta entidad ha cargado durante a\u00f1os con el estigma de ser una de las m\u00e1s peligrosas del pa\u00eds para ejercer la profesi\u00f3n m\u00e1s chingona del Mundo. <\/span><\/p>\n

Pero hay un dato que siempre se omite, y no, no se trata de defender lo indefendible, pero merece ser dicho con claridad porque habla bien de Veracruz: aqu\u00ed naci\u00f3, antes que en cualquier otro estado de la Rep\u00fablica, un organismo aut\u00f3nomo dedicado exclusivamente a la protecci\u00f3n de quienes hace<\/span>mos<\/span> periodismo.<\/span><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Estatal para la Atenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Periodistas (CEAPP) fue creada mediante la Ley n\u00famero 586, publicada en la Gaceta Oficial del estado el 3 de diciembre de 2012, durante la administraci\u00f3n de<\/span>l tristemente c\u00e9lebre<\/span> Javier Duarte de Ochoa<\/span>. <\/span>Es co<\/span>n<\/span>veniente <\/span>subrayar <\/span>esta <\/span>fecha porque cambia la narrativa habitual: Veracruz no lleg\u00f3 tarde a este tema, se adelant\u00f3<\/span>, por las causas que fueren<\/span>. <\/span><\/p>\n

El gran acuerdo nacional que impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de mecanismos estatales de protecci\u00f3n a periodistas y defensores de <\/span>D<\/span>erechos <\/span>H<\/span>umanos se firm\u00f3 en 2017; la <\/span>CEAPP <\/span>ya ten\u00eda entonces cinco a\u00f1os de existencia<\/span> y quienes hoy la repudian antes l<\/span>a aplaud\u00edan<\/span>.<\/span><\/p>\n

*****<\/span><\/p>\n

Las <\/span>atribuciones<\/span> de la CEAPP est\u00e1n <\/span>contenidas en el art\u00edculo 3 de la Ley 586, son amplias: puede otorgar medidas de atenci\u00f3n y protecci\u00f3n a periodistas que enfrenten amenazas o agresiones derivadas de su trabajo; exigir su cumplimiento a las autoridades competentes; denunciar a los servidores p\u00fablicos que incumplan; establecer protocolos y lineamientos para evaluar riesgos; coordinarse con organizaciones de la sociedad civil especializadas en libertad de expresi\u00f3n; y promover, desde las universidades hasta la <\/span>sociedad en general, una cultura de respeto al ejercicio period\u00edstico y al derecho a la informaci\u00f3n<\/span>.<\/span><\/p>\n

Un diagn\u00f3stico elaborado en 2022 por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos<\/span> en M\u00e9xico<\/span>, arroj\u00f3 un dato que pocas veces se reconoce p\u00fablicamente: de todos los mecanismos y comisiones estatales de protecci\u00f3n a periodistas que existen en M\u00e9xico, <\/span>Veracruz <\/span>es <\/span>el organismo que <\/span>cuenta con la estructura m\u00e1s robusta, con 41 funcionarias y funcionarios p\u00fablicos. <\/span><\/p>\n

Mientras en otras entidades los llamados mecanismos locales son apenas una persona con responsabilidades repartidas en varios temas, o consejos sin presupuesto que llevan a\u00f1os sin sesionar<\/span>, es decir, <\/span>la CEAPP <\/span>se ubica <\/span>en una posici\u00f3n singular dentro del mapa nacional. <\/span><\/p>\n

De las 32 entidades del pa\u00eds, solo un pu\u00f1ado de estados \u2014Colima, Quer\u00e9taro y Veracruz\u2014 cuentan con mecanismos dedicados espec\u00edficamente a<\/span> l<\/span>a protecci\u00f3n de <\/span>periodis<\/span>tas.<\/span><\/p>\n

*****<\/span><\/p>\n

Como mencion\u00e9, <\/span>ser reconocido como el mecanismo mejor dotado en papel no equivale autom\u00e1ticamente a ser el m\u00e1s eficaz en los hechos, y ser\u00eda deshonesto presentarlo as\u00ed.<\/span><\/p>\n

El desaf\u00edo no es <\/span>desaparecer <\/span>la CEAPP, sino actualizarla<\/span>, <\/span>reforzar su vinculaci\u00f3n con el mecanismo federal y, sobre todo, traducir su robustez administrativa en protecci\u00f3n efectiva para quienes, d\u00eda con d\u00eda, siguen <\/span>(seguimos) <\/span>ejerciendo el periodismo en uno de los estados m\u00e1s exigentes de M\u00e9xico. <\/span><\/p>\n

La base institucional ya existe. Lo que falta es la voluntad pol\u00edtica para que esa base, la m\u00e1s s\u00f3lida del pa\u00eds, funcione como lo que fue pensada para ser.<\/span><\/p>\n

*****<\/span><\/p>\n

Y sin embargo, ese futuro de actualizaci\u00f3n no est\u00e1 garantizado. En el \u00faltimo a\u00f1o, el debate sobre la CEAPP ha tomado un giro preocupante: de la discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo reformarla se ha pasado, en algunos sectores del propio gremio period\u00edstico, a plantear abiertamente su desaparici\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Conviene detenerse a pensar qu\u00e9 significar\u00eda, en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, que Veracruz se quedara sin este organismo. No se trata de un ejercicio ret\u00f3rico: la propia Comisi\u00f3n report\u00f3 la activaci\u00f3n de m\u00e1s de 50 medidas de protecci\u00f3n durante 2025, casi el doble <\/span>que el a\u00f1o anterior, en una entidad que contin\u00faa entre los primeros lugares del pa\u00eds en agresiones, desapariciones y privaciones de la libertad de comunicadores. <\/span><\/p>\n

Eliminar la CEAPP dejar\u00eda sin punto de entrada institucional precisamente a quienes hoy solicitan refugios temporales, escoltas, botones de p\u00e1nico o reubicaciones.<\/span><\/p>\n

El segundo riesgo es regresar a la dispersi\u00f3n que caracteriza a la mayor\u00eda de los estados del pa\u00eds: enlaces unipersonales dentro de la Secretar\u00eda de Gobierno, fiscal\u00edas sin presupuesto etiquetado, consejos que no sesionan. <\/span><\/p>\n

Veracruz fue pionero precisamente por escapar de ese modelo disperso; desmantelar la CEAPP sin una ley sustituta ya aprobada equivaldr\u00eda a devolver al estado al punto de partida de hace casi una d\u00e9cada y a perder, de un plumazo, el lugar de referencia nacional que hoy ocupa en materia de estructura institucional.<\/span><\/p>\n

Un tercer riesgo es de memoria institucional. La Comisi\u00f3n opera con personal especializado, protocolos de evaluaci\u00f3n de riesgo y convenios de coordinaci\u00f3n construidos durante m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/span> Esa infraestructura \u2014buena o mala, eficiente o no\u2014 no se reconstruye de un d\u00eda para otro. <\/span><\/p>\n

Si la CEAPP desaparece, los expedientes en curso, los acuerdos de protecci\u00f3n activos y el conocimiento acumulado sobre patrones de agresi\u00f3n en distintas regiones del estado corren el riesgo de perderse o quedar en un limbo administrativo justo en el momento en que un periodista necesite activarlos.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, est\u00e1 el riesgo de la se\u00f1al pol\u00edtica. <\/span><\/p>\n

Veracruz ha sido, para bien y para mal, un referente nacional en materia de violencia contra la prensa. Que el estado que primero cre\u00f3 un organismo aut\u00f3nomo para proteger periodistas sea tambi\u00e9n el primero en desmantelarlo \u2014sin sustituirlo por un modelo m\u00e1s leg\u00edtimo y participativo\u2014 enviar\u00eda un mensaje dif\u00edcil de revertir: que ni siquiera la instituci\u00f3n mejor dotada del pa\u00eds pudo sobrevivir a la falta de confianza entre gobernantes y gobernados.<\/span><\/p>\n

E<\/span>l camino responsable no es optar entre el fachadismo institucional actual y el vac\u00edo total. Es exigir, con la misma energ\u00eda con que se denuncia la opacidad, que la reforma prometida en enero de 2025 <\/span>para darle m\u00e1s atribuciones a la <\/span>CEAPP deje de estar <\/span>en la <\/span>congelad<\/span>or<\/span>a<\/span> legislativa<\/span>. <\/span><\/p>\n

Veracruz tiene la oportunidad de pasar de ser pionero en crear la instituci\u00f3n a ser pionero en democratizarla. Desaparecerla sin m\u00e1s ser\u00eda, en cambio, desperdiciar trece a\u00f1os de aprendizaje institucional justo cuando m\u00e1s se necesita.<\/span><\/p>\n

*****<\/span><\/p>\n

No es casual que el reclamo por desaparecer la CEAPP haya cobrado fuerza en el mismo periodo en que distintos actores pol\u00edticos vinculados al grupo <\/span>de los Yunes del Estero y a que el mismo senador <\/span>Manuel Huerta <\/span>haya pdido su desaparaci\u00f3n, <\/span>intensificado su ofensiva contra el gobierno de<\/span> Veracruz<\/span>. <\/span><\/p>\n

Plantear su desaparici\u00f3n en este momento, envuelta en un discurso leg\u00edtimo de hartazgo gremial, tambi\u00e9n puede funcionar como ariete: cada nota sobre opacidad, cada reclamo de los periodistas, cada se\u00f1alamiento de mal uso de recursos se convierte en munici\u00f3n <\/span>contra <\/span>Palacio de Gobierno, independientemente de qui\u00e9n haya dise\u00f1ado o integrado la Comisi\u00f3n originalmente.<\/span><\/p>\n

Esto no invalida las cr\u00edticas de fondo \u2014son reales y est\u00e1n documentadas\u2014, pero s\u00ed obliga a leerlas con un mapa pol\u00edtico en la mano. <\/span><\/p>\n

Si detr\u00e1s del impulso para desaparecer la CEAPP hay, adem\u00e1s del leg\u00edtimo enojo del gremio, un c\u00e1lculo para abrirle un frente m\u00e1s a la gobernadora, entonces lo que est\u00e1 en juego no es solo el futuro de un mecanismo de protecci\u00f3n a periodistas, sino una pieza m\u00e1s en la disputa entre los bloques pol\u00edticos que se reacomodan en Veracruz. <\/span><\/p>\n

Y si ese es el caso, la pregunta que deber\u00eda<\/span>mos<\/span> hacer<\/span>nos como <\/span>gremio period\u00edstico es si quiere que su demanda hist\u00f3rica de una CEAPP m\u00e1s leg\u00edtima termine siendo, sin que lo busque, la bandera de una guerra que no es la suya.<\/span><\/p>\n

*****<\/span><\/p>\n

Y si hab\u00eda alguna duda de la ofensiva del Estero, la diputada titular de la Comisi\u00f3n de Protecci\u00f3n a Periodistas del Congreso local <\/span>Bertha Rosal\u00eda Ahued Malpica<\/span>, no ha hecho ni piensa elaborar alguna iniciativa para desaparecer la CEAPP, pues ella misma conoce todo lo que hay en juego, incluido el juego pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n

\u00a1Qu\u00e9 barbaridad!<\/span><\/p>\n

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