{"id":3551,"date":"2026-05-06T17:31:23","date_gmt":"2026-05-06T17:31:23","guid":{"rendered":"https:\/\/elmensajeromx.com\/?p=3551"},"modified":"2026-05-06T17:31:23","modified_gmt":"2026-05-06T17:31:23","slug":"veracruz-crecimiento-inercial-riesgo-estructural-y-la-urgencia-de-una-nueva-planeacion-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmensajeromx.com\/?p=3551","title":{"rendered":"Veracruz: crecimiento inercial, riesgo estructural y la urgencia de una nueva planeaci\u00f3n territorial"},"content":{"rendered":"<p><strong>Dr. Rafael Vela Mart\u00ednez.<\/strong><\/p>\n<p>En d\u00edas recientes, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) dio a conocer el <strong>Indicador Trimestral de la Actividad Econ\u00f3mica Estatal (ITAEE)<\/strong>, una herramienta fundamental para entender la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda en las entidades federativas. Este indicador, al desagregar la actividad en sectores primario, secundario y terciario, permite identificar no solo el comportamiento coyuntural, sino las <strong>tendencias estructurales del crecimiento econ\u00f3mico<\/strong>. El dato m\u00e1s reciente enciende una se\u00f1al de alerta: <strong>Veracruz registr\u00f3 una ca\u00edda de -0.2% en el cuarto trimestre de 2025 respecto al mismo trimestre del a\u00f1o anterior<\/strong>. A simple vista podr\u00eda parecer un ajuste menor. Sin embargo, visto en perspectiva hist\u00f3rica, este resultado confirma una tendencia m\u00e1s profunda: <strong>la econom\u00eda veracruzana no logra consolidar un crecimiento sostenido<\/strong>.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis que he realizado para el periodo 2015-2025 evidencia una trayectoria err\u00e1tica. Veracruz ha transitado por fases de bajo crecimiento, contracciones severas y recuperaciones parciales que no han logrado consolidarse. Entre 2016 y 2018, la entidad registr\u00f3 ca\u00eddas consecutivas (-2.2% y -2.5%), reflejando un debilitamiento estructural. Posteriormente, aunque hubo una recuperaci\u00f3n en 2019-2020 (2.2%), esta fue insuficiente frente al desplome de -7.6% en 2020-2021, el m\u00e1s severo de la d\u00e9cada. Si bien en los a\u00f1os recientes se observa una recuperaci\u00f3n \u20145.6% en 2021-2022 y crecimientos moderados posteriores\u2014, estos resultados no representan una expansi\u00f3n robusta, sino un rebote estad\u00edstico tras una fuerte contracci\u00f3n. M\u00e1s a\u00fan, el an\u00e1lisis confirma una caracter\u00edstica preocupante: alta volatilidad econ\u00f3mica, con ciclos recurrentes de crecimiento seguidos de ca\u00eddas abruptas, lo que revela una econom\u00eda sin bases s\u00f3lidas de expansi\u00f3n.<\/p>\n<p>El problema no es coyuntural: es estructural. El comportamiento observado no es producto del azar ni exclusivamente de factores externos. Es el resultado de una falla estructural en la forma de planificar el desarrollo econ\u00f3mico en Veracruz. Durante d\u00e9cadas, los gobiernos estatales \u2014sin distinci\u00f3n partidista\u2014 han mantenido un modelo de planeaci\u00f3n sectorial, fragmentado y desarticulado del territorio, ignorando la principal ventaja comparativa de la entidad: su car\u00e1cter metropolitano. Veracruz cuenta con <strong>7 Zonas Metropolitanas (ZM)<\/strong>; un <strong>\u00a0\u00c1rea Conurbada (Acayucan); y, un municipio con perfil metropolitano (Tuxpan)<\/strong>. Estos nueve nodos concentran la mayor parte de la actividad econ\u00f3mica y la generaci\u00f3n de riqueza (m\u00e1s del 85% del PIB estatal).<\/p>\n<p>Lo que hoy sostiene la econom\u00eda veracruzana es un fen\u00f3meno peligroso: crecimiento inercial. Es decir, las zonas metropolitanas siguen generando actividad econ\u00f3mica no por una estrategia gubernamental, sino por su propia din\u00e1mica interna. Pero toda econom\u00eda tiene l\u00edmites: cuando no existe inversi\u00f3n estrat\u00e9gica, planeaci\u00f3n territorial ni pol\u00edticas de articulaci\u00f3n regional, se activa una ley econ\u00f3mica inevitable: los rendimientos marginales decrecientes. La ausencia de una visi\u00f3n territorial ha generado tres grandes problemas estructurales: 1. <strong>Fuga sistem\u00e1tica de riqueza<\/strong>, ya que gran parte del ingreso generado en las zonas metropolitanas se traslada a otras entidades por falta de integraci\u00f3n productiva local (alrededor de 15 mil\u00a0 millones de pesos mensuales); 2. <strong>Desarticulaci\u00f3n regional, <\/strong>pues no existe una estrategia que vincule lo urbano con lo rural, lo industrial con lo agr\u00edcola, ni los mercados con la producci\u00f3n local; y, 3. <strong>Subinversi\u00f3n en infraestructura estrat\u00e9gica<\/strong>, en tanto las metr\u00f3polis operan por debajo de su potencial debido a la falta de equipamiento, log\u00edstica y planeaci\u00f3n de largo plazo.<\/p>\n<p>La soluci\u00f3n que proponemos es una nueva regionalizaci\u00f3n basada en Regiones Metropolitanas (RM). El problema no se resolver\u00e1 con programas aislados ni con incrementos marginales del gasto p\u00fablico, se requiere un cambio de paradigma: pasar de la planeaci\u00f3n sectorial a la planeaci\u00f3n territorial. La propuesta es clara: estructurar la pol\u00edtica p\u00fablica en torno a Regiones Metropolitanas (RM), donde cada ZM funcione como nodo de desarrollo articulado con su entorno regional. Esto implica: a) Planificar desde el territorio, no desde las dependencias; b) Integrar cadenas productivas regionales; c) Retener la liquidez dentro de cada regi\u00f3n; d) Impulsar inversi\u00f3n estrat\u00e9gica en infraestructura metropolitana; e) Vincular campo, industria, servicios y Universidad Veracruzana, bajo una l\u00f3gica territorial.<\/p>\n<p>Veracruz no es un estado pobre en recursos. Es un estado mal planificado. Los datos del ITAEE no solo reflejan una ca\u00edda coyuntural. Son la evidencia de que el modelo actual ha llegado a su l\u00edmite. Si el Gobierno del Estado no act\u00faa de manera inmediata es muy probable que el crecimiento moderado se convierta en estancamiento; el estancamiento en contracci\u00f3n; y, la contracci\u00f3n en crisis estructural: la historia econ\u00f3mica reciente ya lo ha demostrado.<\/p>\n<p>Veracruz tiene todo para crecer: ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, recursos naturales, capital humano y una estructura metropolitana \u00fanica en el pa\u00eds. Lo que falta no es diagn\u00f3stico, desde mi punto de vista lo que falta es decidir: decisi\u00f3n para invertir donde se genera la riqueza que es en las ZM, con estrategias de dispersi\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica hacia los municipios adyacentes; decisi\u00f3n para reorganizar el territorio con base en la propuesta de Regiones Metropolitanas (urbano-rurales); y, decisi\u00f3n para romper con la inercia administrativa que es una herencia de por lo menos hace 20 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Si lo analizamos desde la perspectiva de la planeaci\u00f3n pol\u00edtica, como lo advirti\u00f3 Carlos Matus, \u201cgobernar es elegir entre alternativas bajo restricciones; no elegir tambi\u00e9n es una forma de elegir\u201d. A su vez, desde la Econom\u00eda Regional \u2014hoy m\u00e1s vigente que nunca frente a la crisis de la globalizaci\u00f3n\u2014, Gunnar Myrdal explic\u00f3 que los procesos econ\u00f3micos son acumulativos (Principio de la Causaci\u00f3n Circular Acumulativa): cuando operan en sentido negativo, generan c\u00edrculos viciosos dif\u00edciles de revertir. <strong>Veracruz a\u00fan est\u00e1 a tiempo de romper ese ciclo; no hacerlo implicar\u00eda institucionalizar el rezago.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dr. Rafael Vela Mart\u00ednez. En d\u00edas recientes, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) dio a conocer el Indicador Trimestral de la Actividad Econ\u00f3mica Estatal (ITAEE), una herramienta fundamental para entender la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda en las entidades federativas. 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